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广西财政多措并举 加大我区脱贫人口后续扶持力度

发布时间:2019-10-29 16:06   来源:广西财政厅    阅读量:
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2019年以来,自治区财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,继续把脱贫质量放在首位,把防止返贫摆在更重要的位置。认真执行《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(桂发〔2018〕22号)关于“攻坚期内扶贫政策保持稳定,贫困县、贫困村退出后,相关政策保持不变”的要求,继续按规定对已脱贫的贫困县和贫困村给予支持。

自治区财政厅认真落实中央关于减贫工作的决策部署,把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程,助推打赢义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全“四大战役”,打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,攻坚深度贫困,动员社会参与,强化监督考核,我区精准扶贫取得显著成效,贫困地区发生了翻天覆地的变化。对于我区脱贫人口后续扶持工作,自治区财政厅会同各行业主管部门出台了如下后续扶持政策。在产业扶持、雨露计划等方面,在脱贫攻坚期内,县级可以按照《广西财政专项扶贫资金管理细则》(桂财农〔2018〕192号)等文件要求,利用财政专项扶贫资金给予脱贫户、退出户差异化补助。在金融扶贫方面,会同广西银保监局出台了《关于加大政策性农业保险扶持力度支持深度贫困地区脱贫攻坚的通知》(桂财金〔2018〕37号),免除了全区20个深度贫困县中央险种和自治区险种县级财政负担及投保农户自缴保费,由自治区财政承担,政策延展期至2022年底。在易地扶贫搬迁方面,自治区财政专项扶贫资金可以用于易地扶贫搬迁人口后续产业扶持,但不得用于易地扶贫搬迁安置点项目建设及征地费用,也不得用于教育、科学、文化、医疗、卫生、社保等社会事业支出。此外,自治区财政厅正在会同有关部门研究制定《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步加强易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》和《广西易地扶贫搬迁工程建设项目专项融资资金管理办法的补充规定》,对易地扶贫搬迁资金的来源和支出方向进一步明确,对拆旧奖励和后续帮扶资金的使用管理进行规范。在社会保障方面,自治区财政厅配合自治区民政厅出台了《广西壮族自治区社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)》(桂民发〔2018〕46号),实施“低保救助渐退”稳定一批政策,对收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的、且家庭经济状况符合规定的脱贫人口,宣布脱贫后可以继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。

下一步,自治区财政厅将针对我区脱贫人口后续扶持工作,严格坚持现行扶贫标准,按照“两不愁、三保障”要求,做好以下三个方面工作。确保农村贫困人口实现脱贫、消除绝对贫困,贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平,实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

一是加强财政资金保障力度。积极向财政部等国家部委汇报广西经济基础薄弱、脱贫攻坚和乡村振兴资金压力大等区情,争取中央财政资金和政策支持,减小脱贫县和脱贫人口在住房保障、义务教育、基本医疗等方面的资金缺口,缓解财力不足地区的县级财政配套压力。用好涉农整合资金和粤桂扶贫协作资金。探索社会资本合作机制,发挥财政资金引导作用,鼓励社会资本进入乡村振兴时期的产业发展、农村公共服务等项目。

二是全面实施预算绩效管理。贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理有关要求,我区脱贫人口后续扶持项目的绩效目标将随同预算资金同步下达,按照“谁使用资金,谁履行绩效管理”原则确定主体责任,督促指导项目主管部门对脱贫人口后续扶持项目资金实施全过程绩效管理。

三是完善财政监督管理职能。统筹自治区、市、县三级财政监督检查力量,指导和督促各级财政部门从落实帮扶政策、提高资金绩效管理、建立定期检查机制等重要方面,强化脱贫人口后续扶持资金日常监管,将监督检查内容嵌入日常工作环节,建立资金监管的长效机制。此外,各级财政部门要落实好《强化扶贫资金监督检查三年行动方案(2018—2020年)》(桂财监〔2018〕48号),扎实稳妥推进2019年和2020年的扶贫资金监督检查工作。

 

编辑:耿学昌